風俗営業とは

最終確認日：2026年10月30日　／　根拠：風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律（風営法）第2条〜第4条・第13条・第18条の3・第22条・第24条・第49条（令和7年6月28日施行の改正後）、同法施行規則第7条、沖縄県風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律施行条例

風俗営業とは、風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律（以下「風営法」）第2条第1項で定められている、客に接待をして飲食させる営業や、一定の設備で客に遊技をさせる営業のことをいい、キャバクラ、スナック、料亭、ホストクラブ、マージャン店、パチンコ店、ゲームセンターなどが含まれます。

平成28年6月23日施行の法改正で、ダンスホールやナイトクラブなど「客にダンスをさせる営業」は風俗営業から外れ、風俗営業は次の5種類になりました。

• 第1号から第3号までの営業を「接待飲食等営業」といいます（同条第4項）。「接待」とは、歓楽的雰囲気を醸し出す方法により客をもてなすことをいいます（同条第3項）。
• 風俗営業を営むには、営業所ごとに都道府県公安委員会の許可が必要です（風営法第3条）。
• 深夜（午前0時以降）に遊興をさせて酒類を提供する営業は特定遊興飲食店営業の許可が、性風俗関連特殊営業や深夜酒類提供飲食店営業は公安委員会への届出が必要です。

1　飲食店営業許可

第1号営業など、お店で客に飲食をさせる場合は、風俗営業許可に加えて、保健所で食品衛生法の飲食店営業許可を受ける必要があります。風俗営業許可の申請では、飲食店営業許可証の写しの提出を求められます。

飲食店営業許可を受けるには、お店に1人「食品衛生責任者」を置く必要があります。調理師・栄養士・製菓衛生師などの資格がない場合は、食品衛生責任者養成講習会を受講しなければなりません。

1. 飲食店営業許可申請書を管轄の保健所（八重山保健所）に提出
2. 保健所による施設の確認
3. 保健所から許可証が交付される

2　管理者の選任

風俗営業者は、営業所ごとに管理者を1人選任しなければなりません（風営法第24条）。管理者とは、お店の業務の実施を統括管理する店長のような立場の人です。経営者が管理者を兼ねることもできます。

• 管理者は、お店に常駐していることが求められます。経営者が複数の店舗を経営している場合や、お店に常駐できない場合は、経営者とは別の人を管理者に選任する必要があります。
• 管理者は、従業員などに法令を守らせるための助言や指導を行います。
• 未成年者や、一定の欠格事由に該当する人は、管理者になれません。
• 公安委員会から講習の通知を受けたときは、管理者に講習を受けさせなければなりません（おおむね3年に1回の定期講習など）。

3　許可の3つの基準

（1）構造・設備の基準

営業の種別ごとに、客室の床面積、照度、客室内の設備などの基準があり、すべて満たさなければ許可は受けられません（風営法第4条第2項第1号、同法施行規則第7条）。

• 客室とは、接待や遊技などが行われる客の用に供する区画をいい、調理室、クローク、廊下、洗面所、従業員の更衣室、カウンターの内側など、客が使わない部分は含みません。
• お店に窓がある場合は、窓にシートを貼るなどして、外部から客室が容易に見えないようにする必要があります。カーテンやブラインドでは、実地調査の際に認められないことがあります。
• 客室には、見通しを妨げる高さ1m以上のつい立や仕切りなどを置かないようにします。
• 照度を自由に下げられる調光器（スライダック）は、最も暗くしても基準の照度を確保できるのであれば設置できるはずですが、取り外すよう指導されることがほとんどです。ちなみに、5ルクスとは、ソファーやいすに腰掛けた状態で、テーブル上の新聞が読める程度の明るさです。

（2）場所の基準（沖縄県）

沖縄県では、次の地域で風俗営業の営業所を設けることはできません（県条例第3条）。

保全対象施設とは、次の施設をいいます（それらの用に供すると決定した土地を含みます）。

• 学校（学校教育法第1条に規定する学校。幼稚園、小学校、中学校、高等学校、特別支援学校、大学など）
• 図書館
• 児童福祉施設（保育所などを含みます）
• 病院、入院施設のある診療所

石垣市の用途地域は、石垣市用途地域MAPで確認できます。

（3）人的な基準

次のいずれかに該当する人は、許可を受けられません（風営法第4条第1項の主なもの）。法人の場合は、役員に該当者がいると許可を受けられません。

1. 破産手続開始の決定を受けて復権を得ない人
2. 1年以上の拘禁刑に処せられ、または一定の罪（風営法違反、売春防止法違反、児童買春、入管法の不法就労助長、労働基準法違反など）を犯して1年未満の拘禁刑もしくは罰金の刑に処せられ、その執行を終わり、または執行を受けることがなくなった日から5年を経過しない人
3. 集団的に、または常習的に暴力的不法行為などを行うおそれがあると認めるに足りる相当な理由がある人（暴力団員など）
4. アルコール、麻薬、大麻、あへん、覚醒剤の中毒者
5. 心身の故障により風俗営業の業務を適正に実施することができない人
6. 風俗営業の許可を取り消され、取消しの日から5年を経過しない人
7. 許可の取消処分の聴聞が公示された後などに、許可証を返納して5年を経過しない人
8. 営業に関し成年者と同一の行為能力を有しない未成年者（法定代理人が欠格事由に該当する場合）

令和7年の法改正で、親会社などの密接な関係を有する法人が許可を取り消された場合なども、欠格事由に加わりました。

4　営業時間と主な禁止事項

• 風俗営業は、深夜（午前0時から午前6時まで）は営業できません（風営法第13条）。石垣市では、旧盆（旧暦7月14日〜16日）と年末年始（12月21日〜1月3日）の期間は、午前1時まで営業できます（県条例第4条）。
• 客引きや、客引きのために人の身辺に立ちふさがり、つきまとうこと
• 18歳未満の者に客の接待をさせること、午後10時から翌日の午前6時までの間に客に接する業務に従事させること
• 18歳未満の者を客として立ち入らせること（ゲームセンターは午後10時から翌日の午前6時まで。沖縄県では午後8時から午後10時までも禁止されています）
• 20歳未満の者に酒類やたばこを提供すること

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